Дополнительное профессиональное образование: подготовка специалистов по пожарной профилактике

Система обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации переживает фундаментальную трансформацию. С 1 сентября 2025 года вступил в силу Приказ МЧС России от 16.12.2024 № 1120, который заменяет действовавший ранее приказ № 806 и кардинально меняет требования к квалификации лиц, ответственных за пожарную безопасность. В центре этой реформы находится система дополнительного профессионального образования (ДПО), которая становится единственным легитимным инструментом подготовки кадров для новой должности — «Специалист по пожарной профилактике».

Нормативно-правовая база изменений

Переход на новые рельсы обусловлен необходимостью приведения системы обучения в соответствие с современными рисками и профессиональным стандартом «Специалист по пожарной профилактике» (утв. Приказом Минтруда России от 11.10.2021 № 696н).

Ключевым документом является Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Статьи 37 и 38 закона возлагают персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности на руководителей организаций и назначенных ими должностных лиц. Однако если раньше функции ответственного мог выполнять любой сотрудник после краткого инструктажа или устаревшего курса ПТМ (пожарно-технического минимума), то теперь законодательство требует наличия подтвержденной профессиональной квалификации.

Кто обязан проходить обучение по программам ДПО?

Согласно Приложению № 4 к Приказу МЧС России № 1120, обязательное обучение мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам должны проходить:

• Руководители организаций и индивидуальные предприниматели;

• Лица, назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты, где одновременно могут находиться 50 и более человек, а также на объектах категорий повышенной взрывопожароопасности;

• Главные специалисты технического и производственного профиля;

• Сотрудники, на которых возложена функция проведения противопожарных инструктажей;

• Специалисты по пожарной профилактике.

Профессиональная переподготовка против повышения квалификации

В системе ДПО выделяются два типа программ, выбор между которыми зависит от базового образования сотрудника:

1. Программа профессиональной переподготовки («Специалист по пожарной профилактике») Это обязательный минимум для тех, кто не имеет профильного высшего или среднего профессионального образования по специальности «Пожарная безопасность» или направлению «Техносферная безопасность» (профиль «Пожарная безопасность»).

• Объем: не менее 250 академических часов (на практике большинство центров реализует программы объемом 256 часов).

• Срок освоения: стандартный курс длится около 2 месяцев.

• Результат: диплом о профессиональной переподготовке установленного образца с присвоением квалификации. Данные вносятся в Федеральный реестр сведений о документах об образовании (ФИС ФРДО).

• Важный нюанс: лица, которые до 2025 года прошли краткосрочное обучение по программе ПТМ (даже если оно было дополнено повышением квалификации), с 1 сентября 2025 года теряют право занимать должность ответственного без прохождения полноценной переподготовки.

2. Программа повышения квалификации Предназначена для тех, у кого уже есть профильный диплом вуза/колледжа либо полученный ранее диплом о переподготовке. Она необходима для актуализации знаний в связи с изменением нормативной базы.

• Объем: не менее 16 часов, из которых практическая часть должна составлять не менее 4 часов.

• Периодичность: законодательно жесткая периодичность не установлена, однако отраслевая практика и срок действия выдаваемых удостоверений диктуют прохождение курсов не реже одного раза в пять лет.

Структура и содержание обучения

Типовые дополнительные профессиональные программы утверждены Приказом МЧС России от 05.09.2021 № 596. Обучение строится на сочетании теоретического блока и практической работы.

Основные модули программы переподготовки включают:

• Законодательство РФ в области пожарной безопасности. Изучение нового порядка (Приказ № 1120) и КоАП РФ (ответственность по ст. 20.4 со штрафами для юрлиц от 300 до 800 тысяч рублей).

• Система обеспечения пожарной безопасности объекта. Классификация зданий, расчет рисков.

• Меры пожарной безопасности при проведении пожароопасных работ.

• Проектирование систем противопожарной защиты (сигнализация, оповещение, дымоудаление, тушение).

• Разработка и ведение документации: инструкции, журналы учета огнетушителей, планы эвакуации.

• Организация тренировок по эвакуации персонала.

• Оказание первой помощи пострадавшим.

• Практический модуль: работа с первичными средствами пожаротушения, моделирование действий при возгорании, проверка работоспособности гидрантов и насосных станций.

Форматы реализации образовательных программ

Законодательство (приказ Минобрнауки России от 24 марта 2025 г. № 266 ) допускает использование дистанционных образовательных технологий. Современные учебные центры предлагают полностью онлайн-формат обучения, что особенно актуально для распределенных компаний. При этом важно понимать ограничения: теоретическую базу можно изучить удаленно, но практические навыки отработки эвакуации и использования оборудования требуют очного присутствия или организации выездных полигонов.

Для дистанционного формата используются видеолекции, интерактивные презентации, пошаговые видеоинструкции по заполнению журналов и шаблоны документов. Итоговая аттестация проводится в форме тестирования, результаты которого протоколируются.

Ответственность работодателя

Игнорирование новых требований влечет за собой серьезные правовые риски. Отсутствие у назначенного специалиста диплома о переподготовке по программе «Специалист по пожарной профилактике» после 1 сентября 2025 года будет квалифицироваться как нарушение требований пожарной безопасности. Для юридических лиц это означает штрафы от 300 000 до 400 000 рублей, а в случае возникновения пожара — до 800 000 рублей или приостановку деятельности предприятия на срок до 90 суток.

Таким образом, дополнительное профессиональное образование перестает быть формальностью. Оно превращается в жесткий квалификационный фильтр, гарантирующий, что лицо, отвечающее за жизни людей на объекте, обладает необходимыми компетенциями для предотвращения чрезвычайных ситуаций и грамотной организации спасательных работ.